政协民主监督嵌入接诉即办治理链条，委员建议转化为破解民生难题的具体举措
各界委员齐参与 “每月一题”聚共识
新年伊始，市政协“每月一题”民主监督工作报名通知刚发出，就收到热烈响应。“11个议题，我报了6个！”多次参与民主监督工作的江欣委员第一时间向新年民生考题“揭榜”。截至目前，已有420名委员报名，68%的委员报了2个及以上议题。
从2023年到2026年，这场年初的履职集结，委员热情只增不减。背后是一条从无到有、逐步深化的民主监督新路径——十四届市政协将民主监督嵌入全市接诉即办治理链条，把“每月一题”推动解决的重点民生诉求问题纳入民主监督范围，组织委员开展常态化、协商式监督，以协商之力凝聚改革共识、求解民生难题。
将制度优势转化为治理效能，“市民出题、政府答题、委员监督、同题共答”的工作格局已经形成，“各界委员齐参与，每月一题聚共识”也成为“有事好商量、众人的事情由众人商量”人民民主真谛在京华大地的生动实践。
坚持改革破题 民主监督嵌入治理体系
“过去总觉得政协民主监督是‘软约束’，现在不一样了。”芮玉奎委员坦言，“能直接参与到接诉即办工作中，履职更有干劲，收获感满满。”
改变要从以市民诉求驱动超大城市治理的深刻变革说起。
“民有所呼，我有所应”。市委市政府以12345市民服务热线为平台，从接诉即办到未诉先办，依托诉求“大数据”精准梳理共性难题，通过高位统筹推动、重点跟踪督办，以“每月一题”机制攻坚市民反映突出的“硬骨头”。
同样坚持改革破题，立足“党政所需、群众所盼、政协所能”，市政协创新机制，将民主监督嵌入首都治理体系，启动“每月一题”民主监督工作，推动构建起以市民群众为主体的诉求方、以政府主责部门为主体的解决方、以政协委员为主体的监督方三方共同参与的问题协商解决机制。
从2023年破题开局至今，改革不断深化——
监督流程实现再造。在市委深改委“接诉即办”改革专项小组支持下，“每月一题”民主监督全面融入全市“每月一题”工作机制，实行清单式管理、项目化推进，“一题一组”组织委员全年跟进监督，从“结果评议”转向“全程参与”，与治理体系深度咬合。
组织方式迎来深刻变革。打破界别限制，议题监督小组采用“自愿报名+重点邀请”相结合的方式组建。委员依据自己的专业领域，选择一个或多个监督议题，实现跨界别履职。2025年，各界委员共计958人次报名参与，超60%的委员主动报名2个及以上议题，覆盖全部32个界别。市政协各专委会、各综合部门为每个议题监督小组提供服务保障，实现“界别全覆盖、议题全覆盖、部门全覆盖”。
监督效能得到充分释放。委员在面对面征求听取群众诉求、深入调研后，既可以将发现问题转化为社情民意信息和提案建言，还能面对面向市领导和议题解决部门负责人直抒己见。2025年，各议题监督小组提交提案11篇、社情民意信息48篇，26人次委员在市委深改委“接诉即办”改革专项小组月度例会上发表意见建议，推动建议快速转化为政策举措与长效机制。
一步一个脚印，“每月一题”民主监督在实践中完善，一条具有时代特征、首都特色、政协特点的民主监督新路径逐步成型。
发挥委员作用 践行全过程人民民主
“每月一题”民主监督工作，委员是主体。开展监督的过程，也成为践行全过程人民民主，委员密切联系群众、发挥专业优势、广泛凝聚共识的过程。
问需于民，监督意见建议才能贴民心、解难题。委员们始终将监督的探头对准群众真实感受、基层治理痛点。“校园周边交通治理”议题监督小组特意挑早晚高峰到学校周边，和接送孩子的家长们同行，精准捕捉到“增设临停位、优化公交站点”等需求。“生活服务业预付式消费治理”议题监督小组走到群众身边自主开展调研。其中，王文勇委员自行设计调查问卷、收集群众意见建议，让监督更接地气、更贴民心。
协商议事，是凝聚共识、实现“众人的事情由众人商量”的重要形式。民主监督注重搭建多元协商平台，促进各方高效对话。“农村供水保障”议题监督小组依托“京华议事厅”开展协商，在延庆区活动现场，张远等委员和延庆区水务局、水务公司、延庆镇和三里河村负责人、村民代表等围坐一圈，用图纸和数据说话，把专业的管网改造方案，转化为村民听得懂的投入账、受益账，直接推动了当地城乡供水一体化进程；杨洋委员把工作的《一路畅通》直播间变成了移动的协商平台，让市民代表与政府部门负责人直接对话，为增进政府与市民相互理解、凝聚和传播共识创造条件。
专业建言，是发挥委员优势助力基层治理能力提升的关键支撑。面对“住房租赁企业经营不规范”引发的押金拖欠、合同纠纷等问题，来自法律、经济等领域的委员们分析乱象背后的深层次“病因”，没有停留在呼吁加强执法，而是开出了“建立租押金第三方监管机制”“探索企业‘登记即备案’制度”“构建多元纠纷调解平台”等治本“药方”。江欣委员在“医疗服务流程优化”监督中，同样凭借专业洞察，穿透“挂号难”表象，直指医疗资源分布不均、分级诊疗体系不畅等问题，提出了推动优质资源下沉、强化基层能力建设等对策。
一次次扎实的调研、一场场务实的协商、一条条专业的建议，充分发挥了协商民主制度优势，让全过程人民民主可触可感。
破解民生难题 助推同类问题系统治理
民主监督的目的，是助力党委政府改进工作，解决民生问题、增进民生福祉。
委员们坚持寓监督于共同解决问题中，既深入了解政府工作思路和推进举措，也精准建言，持续发力，助力民生实事落地见效。“住房租赁企业经营不规范”议题监督小组提出的“部门联动打击恶意拖欠押金行为”建议得到主责部门采纳，相关部门联合执法，对违规企业依法整治处罚；“医疗服务流程优化”议题监督小组根据调研掌握的医患诉求，推动北京儿童医院与京东健康合作设立儿科大药房，有效缓解了带娃家庭的购药难题。“新就业形态劳动者社会保障”议题监督小组聚焦权益保障核心，每季度常态化开展调研座谈，全程跟踪政策落地进度，切实守护劳动者合法权益；“新建住宅项目质量监管”议题监督小组持续跟踪主责部门工作进展动态，紧扣群众关切精选点位，定制化开展“回头看”工作，持续巩固民主监督成效。
以助力“主动治理、未诉先办”目标，委员们深挖共性根源，推动同类问题系统治理。沈腾委员关于城市道路管理的建议，变成了各区的工作指引，让管理更科学精准；江欣委员的建议推动分级诊疗政策完善，助力提升医疗服务均等化水平；“居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组不仅推动诉求集中的西城区裕中西里小区18部“老病”电梯全部更新，还推动西城区出台老旧电梯更新资金奖励政策，试点社区的35部电梯更新顺利完成。
从交通到教育，从就业到医疗……市委市政府“每月一题”部署到哪里，政协民主监督就跟进到哪里。三年实践探索，在市政务服务和数据管理局、议题主责部门的配合支持下，市政协“每月一题”民主监督累计围绕36项“每月一题”，开展330余次民主监督活动，参与委员4800余人次，提出提案和社情民意信息140篇，73人次委员在市委深改委“接诉即办”改革专项小组月度例会上发表意见建议，许多真知灼见被相关部门采纳吸收，转化为破解民生难题的具体举措。
新年伊始，委员们已带着11个新的监督议题奔赴一线。“每月一题”民主监督的探索仍在深化。坚持“人民政协为人民”，市政协将持续深化机制创新，拓展协商平台，更好发挥委员主体作用，以协商聚共识、监督促治理、履职惠民生，为超大城市治理作出政协贡献。
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